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【糧食大事】糧食安全不僅僅取決于供需

2024-09-12 09:17 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

  大米進(jìn)口是我國優(yōu)化國內(nèi)供給的重要手段。減少大米進(jìn)口,有利于增強(qiáng)國內(nèi)市場信心,也有利于緩解亞洲乃至全球大米供需失衡的問題。我國糧食安全保障體系韌性強(qiáng),應(yīng)對外部沖擊的能力顯著提升,能夠保障“米袋子”安全。

  最近,日本多地鬧“米荒”,大米價(jià)格瘋漲,創(chuàng)下日本20年來大米價(jià)格新高。由此有人提出,作為日本的鄰國,日本米荒是否會波及我國?可以很肯定地說,我國糧食安全保障體系韌性強(qiáng),應(yīng)對外部沖擊的能力顯著提升,能夠保障“米袋子”安全。

  日本自詡大米自給率超過100%,為什么會突然爆發(fā)危機(jī)?從公開報(bào)道看,日本米荒是水稻減產(chǎn)、極端天氣、地震引發(fā)的恐慌性囤糧等各種因素疊加作用的結(jié)果。近年來,日本為了維持大米價(jià)格,控制大米產(chǎn)量,把大米年產(chǎn)量控制在700萬噸以下。2023年,日本遭遇極端高溫天氣,大米產(chǎn)量為661萬噸,比上年減少1.4%,創(chuàng)歷史新低。在供應(yīng)減少的背景下,訪日外國游客增加,推動日本國內(nèi)大米需求上升。8月份,日本宮崎縣附近海域發(fā)生地震,引發(fā)恐慌性囤糧,加劇大米短缺。新米上市有可能緩解危機(jī),但今年夏天的臺風(fēng)會影響大米的產(chǎn)量和質(zhì)量。此時(shí),日本政府拒絕投放儲備糧緩解大米供應(yīng)緊張的行為,讓人百思不得其解。是日本大米儲備不足,還是資本在作祟?

  日本不是第一個(gè)鬧“米荒”的亞洲國家。大米是亞洲各國的主要糧食作物,很多國家大米都能自給自足,印度、越南、泰國、緬甸、巴基斯坦等國還是世界大米主要出口國。疫情期間,在全球玉米、小麥等糧食品種價(jià)格暴漲之際,全球大米價(jià)格一直保持相對穩(wěn)定,阻遏了全球糧食危機(jī)進(jìn)一步惡化。2022年以來,一些大米自給自足的亞洲國家相繼陷入糧食危機(jī)。斯里蘭卡推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,禁止使用化肥和農(nóng)藥,導(dǎo)致水稻大幅減產(chǎn),糧食不夠吃,進(jìn)口糧食成本又太高,引爆糧食危機(jī)。作為世界第一大米出口國,印度因干旱造成水稻減產(chǎn)、價(jià)格上漲,限制大米出口,引發(fā)全球大米價(jià)格持續(xù)上漲,一直延續(xù)至今。現(xiàn)在,日本、韓國這樣的發(fā)達(dá)國家也遭遇“米荒”之困。

  在一些亞洲國家深陷大米危機(jī)之際,我國的情況怎么樣?與全球大米價(jià)格大幅上漲相比,國內(nèi)大米價(jià)格一直保持較為穩(wěn)定的狀態(tài)。水稻作為我國居民的重要口糧,自2011年突破2億噸大關(guān)后,連續(xù)多年產(chǎn)大于需,稻谷庫存充足,為大米價(jià)格穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年受極端天氣影響,早稻略有減產(chǎn),也沒有改變稻谷市場供強(qiáng)需弱的格局。受全球大米價(jià)格高企以及早稻減產(chǎn)的影響,當(dāng)前國內(nèi)早稻市場走強(qiáng),但稻谷市場整體呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢。

  大米進(jìn)口是我國優(yōu)化國內(nèi)供給的重要手段。2022年印度限制大米出口以來,全球大米價(jià)格高企,進(jìn)口大米價(jià)格優(yōu)勢不再。我國調(diào)整優(yōu)化糧食進(jìn)口結(jié)構(gòu),大米進(jìn)口量逐年減少。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1月份至7月份我國累計(jì)進(jìn)口大米80.5萬噸,同比減少約57%,進(jìn)口來源地主要是緬甸、越南、泰國、柬埔寨和巴基斯坦等國。我國減少大米進(jìn)口,有利于增強(qiáng)國內(nèi)市場信心,也有利于緩解亞洲乃至全球大米供需失衡的問題。

  現(xiàn)在的問題是,糧食的金融屬性越來越突出,糧食價(jià)格不再簡單地由糧食供求關(guān)系決定,還受到貨幣、資本等因素的影響。美國把糧食與金融深度捆綁,利用美元潮汐收割韭菜成為其慣用手段。當(dāng)美聯(lián)儲啟動新一輪降息周期,需要注意的是,大量流動性資金注入市場,全球糧食市場震蕩的可能性正在增大。 (作者:劉慧 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào))

 

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(責(zé)任編輯:施曉娟)