新華社北京9月25日電(記者周圓 陳煒偉)3000億元國債資金全面下達、各部門的10條加力措施全部啟動、多個電商平臺全面參與家電以舊換新……
9月23日至25日,國家發展改革委連續舉行3場專題新聞發布會,帶來推動大規模設備更新和消費品以舊換新的最新情況。
當前,我國很多機器設備保有量位居全球第一。據測算,我國設備更新需求會不斷擴大,將是一個年規模5萬億元以上的巨大市場;我國主要家電保有量超過30億臺,汽車保有量超過3億輛,汽車、家電更新換代也能創造萬億元規模的市場空間。
連接供需兩端,既惠企又利民、既利當前又利長遠,大規模設備更新和消費品以舊換新意義重大。
今年3月,國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》,對“兩新”工作作出全面部署;7月,國家發展改革委、財政部聯合印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》,明確要統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。
兩個月來,加力支持“兩新”政策落地情況如何?
看配套細則:8個領域設備更新實施細則和4個領域消費品以舊換新實施細則印發實施;31個省、自治區、直轄市以及5個計劃單列市和新疆生產建設兵團出臺實施方案,印發超過140份配套實施細則。
看國債資金:1500億元超長期特別國債資金已安排到4600多個設備更新項目;消費品以舊換新領域1500億元超長期特別國債資金已于8月初開始全部下達到地方。
看支持政策:20個地區出臺了個人消費者汽車置換更新政策;31個地區均已實施新的家電以舊換新補貼政策;京東、天貓、蘇寧易購等電商平臺全面參與家電以舊換新。
“整體工作落實進度符合預期。”國家發展改革委副主任趙辰昕表示,目前建立制度機制、出臺實施細則等打基礎的工作已非常扎實地完成。
加力支持“兩新”成效如何?消費者和經營主體又有哪些獲得?
拉動投資增長。前8個月,設備工器具購置投資增長16.8%,增速比全部固定資產投資(不含農戶)高13.4個百分點。這說明設備更新政策有效調動經營主體更新生產、用能、電梯等各類設備的積極性。
釋放消費潛力。以舊換新政策陸續落地,帶動重點消費品銷售明顯上漲。比如,8月份全國乘用車零售量為190.5萬輛,環比大幅增長10.8%;從平臺和賣場情況看,近期家電以舊換新消費快速增長。
促進產業發展。不少企業看好“兩新”領域發展前景,增加了設備制造、消費品生產等領域投資,前8個月,裝備制造業、消費品制造業、原材料制造業投資分別增長10%、14.9%、9%。
提升民生福祉。解決群眾急難愁盼問題,是“兩新”工作的重要落腳點。比如,住房城鄉建設部將住宅老舊電梯更新作為重點工作之一,今年計劃通過超長期特別國債資金支持各地對4萬余臺使用15年以上的住宅老舊電梯實施更新。
支撐綠色轉型。推動經濟社會發展全面綠色轉型,是“兩新”工作的重要目標。初步測算,今年國債資金支持的設備更新項目總投資近8000億元,可以帶動各類設備更新超過200萬臺(套),形成節能量約2500萬噸標準煤/年。
落實“兩新”政策下一步從何處發力?
“基礎的工作已經全面完成了,路徑已經很清楚,下一步要做的就是進一步加力推進落實。”趙辰昕說。
在消費品以舊換新方面,國家發展改革委資源節約和環境保護司副司長文華表示,接下來將加強督促指導,推動相關領域更新換新政策全面落地,重點在資金審核上提速、在服務上提質。
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