本報記者 郭冀川
9月25日,國家發展改革委召開專題發布會,介紹消費品以舊換新行動進展成效和典型做法。國家發展改革委資源節約和環境保護司副司長文華表示,大力推動消費品以舊換新,是一項利企惠民的重大政策,也是深入實施擴大內需戰略的重要舉措。目前,我國主要家電保有量超過30億臺,汽車保有量超過3億輛,更新換代的潛力巨大。
文華介紹,國家發展改革委會同各地區、各有關部門,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,出臺實施了一系列含金量高、惠及面廣的政策措施,推動消費品以舊換新不斷取得新進展新成效。近期的工作進展可以用“三個加速”來概括。
第一,政策體系和工作機制加速構建。國家層面,國家發展改革委牽頭建立21個部門和單位組成的“兩新”部際聯席會議制度,定期研究會商,及時協調解決工作推進中的堵點卡點問題。完善政策標準體系,在7月份《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》出臺后,有關部門又陸續制定印發了汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛等4個領域配套細則。此外,支持消費品以舊換新將要制定修訂的115項國家標準已經全部完成立項,其中30項已正式對外發布。
地方層面,全國31個省、自治區、直轄市以及5個計劃單列市和新疆生產建設兵團,已經全部出臺加力支持消費品以舊換新的工作方案,并印發了配套實施細則,明確了相關領域以舊換新的工作目標、操作流程和責任分工。
第二,“真金白銀”補貼優惠加速落地。報經國務院同意,國家發展改革委會同財政部,綜合各地區常住人口、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素,向地方下達1500億元超長期特別國債資金,支持各地因地制宜實施消費品以舊換新,同時大幅提升重點領域補貼標準,讓更多“真金白銀”直達消費者。
比如,汽車領域,對符合條件的汽車報廢更新,購買新能源乘用車可以補貼2萬元、購買燃油乘用車可以補貼1.5萬元。報廢更新補貼資金的審核發放工作加快推進,截至9月24日,全國汽車以舊換新平臺累計審核通過的補貼申請,對應的國債資金支出規模已經接近110億元。此外,重慶、北京、天津、上海、江蘇等24個地區還出臺了支持汽車置換更新的政策措施(也就是賣舊買新),置換更新最多可享受1.8萬元的補貼。
家電領域,全國家電以舊換新信息平臺建成并穩定運行,各地區加力支持家電以舊換新工作全面啟動,主要的電商平臺也積極參與補貼活動。個人消費者購買符合條件的冰箱、洗衣機、電視、空調等8類家電產品,可以獲得銷售價格的15%到20%的補貼優惠。一些商品如果疊加平臺或是生產企業的補貼讓利,優惠幅度更大,消費者享受到了真正的實惠。
第三,地方的探索實踐加速推進。各地結合實際,充分發揮自主權和創造力,在落實好國家統一政策的基礎上,適當擴大支持范圍,創新支持方式,優化服務保障,加強宣傳引導,形成了一批典型經驗做法。
在擴大補貼范圍方面,廣東、上海、湖北等20個地區,在國家明確補貼標準的8類家電產品基礎上,將烘干機、掃地機、洗碗機、智能馬桶、廚房小家電等納入補貼范圍,滿足消費者更加多元的更新換新需求。
在優化補貼方式方面,北京、重慶、江蘇等23個地區,采取立減模式發放家電補貼,方便消費者即時享受優惠,流程簡單方便,而且可以逆向追溯。在提升居民生活品質方面,浙江、四川、甘肅等26個地區,加力推進家裝廚衛換新,同時創新方式支持居家適老化改造。
文華進一步介紹,消費品以舊換新政策還間接拉動了相關行業投資和效益增長。今年1月份至8月份,消費品制造業投資同比增長了14.9%。8月份,消費品制造業增加值同比增長了4.2%,增速比7月份繼續有所加快。從細分領域看,8月份涉及加力支持消費品以舊換新政策的家用洗衣機產品產量增長7%,智能電視產量增長6.7%,家用電冰箱產量增長4.7%,無論是投資、效益、產量都實現了較快增長。
文華說:“隨著消費品以舊換新工作持續推進,政策效果正在逐步顯現。從直接效果看,有效激發了消費潛力,直接帶動汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量快速增長。與此同時,消費品以舊換新政策還有力拉動了相關行業投資和效益增長,進一步增強企業發展動能?!?/p>
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