新中國成立75年來,我國經濟社會面貌發生翻天覆地的變化,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。75年來,我國立足本國實際,順應時代潮流,堅持和發展中國特色社會主義,走出了一條具有自身特色的經濟現代化之路,奠定了中國式現代化的堅實物質基礎。
當前,我國正處在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對百年變局加速演進下風險挑戰日益增多的國內國際環境,要按照黨的二十屆三中全會要求,自覺把進一步全面深化改革擺在更加突出位置,聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制,破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢,使我國經濟實力和綜合國力大幅躍升,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
經濟實力實現歷史性躍升
新中國是在極其薄弱的經濟基礎上建立起來的。75年來,我國堅持自力更生、發憤圖強,經過幾代人的艱苦奮斗與不懈努力,國民經濟快速增長,經濟實力空前躍升,人均GDP顯著提高,躋身中等偏上收入國家行列,綜合國力躍居世界前列,國際影響力日益彰顯,實現了從一窮二白到世界第二大經濟體的歷史性跨越,成為世界經濟增長的重要引擎和穩定力量。
其一,從工業化初期到工業化后期的歷史性跨越。75年前,新中國工業幾乎一窮二白,設備落后、產能低下,日用生活消費品類中,僅能制造紗、布、火柴、肥皂、面粉等為數不多的品種。75年來,從“造不了”到“造得出”再到“造得好”,中國制造實現跨越式增長,建成了門類齊全、獨立完整的現代工業體系。在500種主要工業產品中,我國有四成以上產品產量全球第一。工業增加值從1952年的120億元增加到2023年的39.9萬億元,按不變價格計算年均增長10.5%。按現價美元測算,2010年我國制造業增加值首次超過美國,成為全球制造業第一大國,自此以后連續多年穩居世界第一,成為驅動全球工業增長的重要引擎。
其二,從封閉半封閉到高水平開放的歷史性轉折。新中國成立到改革開放之前的30年里,我國經濟基礎薄弱,物質生產匱乏,經濟建設資金短缺,與世界經濟交往的范圍狹窄。改革開放以來,我國成功把握經濟全球化浪潮帶來的歷史機遇,始終堅持對外開放的基本國策,成功實現從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折,不僅實現了自身的較快發展,而且為全球經濟可持續發展作出了重大貢獻。以貨物貿易為例,1950年,我國貨物進出口總額僅為11.3億美元;1978年,貨物進出口總額為206億美元;2023年,貨物進出口總額達到59360億美元,穩居世界第一,貿易強國建設扎實推進。歷史證明,改革開放這場偉大革命,不僅深刻改變了中國,也深刻改變了中國與世界的關系。
其三,從短缺經濟時代到消費新時代的歷史性提升。75年來,我國堅持以人民為中心的發展思想,把改善人民生活、增進民生福祉作為出發點和落腳點,實現了從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史性跨越。新中國成立初期,人民生活困苦不堪,不少群眾掙扎在貧困線上,生產要素短缺問題十分突出。1956年,全國居民人均可支配收入僅為98元,人均消費支出僅為88元。改革開放后,我國經濟不斷發展壯大,居民收入呈現快速增長態勢,消費水平得到不斷提升。從1978年全國居民人均可支配收入僅為171元、人均消費支出僅為151元,提升到2023年全國居民人均可支配收入達到39218元、人均消費支出達到26796元。同時,我國居民消費結構優化升級,教育、休閑娛樂等發展型享受型消費較快增長,服務性消費支出占比逐步提高,消費市場繁榮穩定。1978年居民恩格爾系數為63.9%,到2023年下降為29.8%。2023年,居民人均服務性消費支出占比為45.2%,比2013年提高5.5個百分點。
新中國經濟發展的經驗啟示
作為一個擁有超大規模人口的經濟體,我國在“一窮二白”的基礎上實現向經濟現代化邁進的歷史性跨越,關鍵在于立足國情,實事求是,把握經濟發展的客觀規律,找到了改革開放這條發展之路,有以下幾方面經驗啟示值得總結。
堅持中國共產黨的領導。這是實現經濟發展的根本保證。從新中國成立初期提出建設“社會主義現代化”,到改革開放后大力推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,再到新時代提出以新發展理念統領經濟社會發展全局、不斷推動高質量發展,我們黨總能順應時代潮流,為我國現代化進程和經濟發展指明方向。歷史和現實一再證明,辦好中國的事情,關鍵在黨。只有堅持黨的領導,才能始終保持現代化建設的社會主義方向,調動各方面的積極因素,為社會主義現代化建設創造穩定的社會環境。
堅持以經濟建設為中心不動搖。以經濟建設為中心是興國之要。總結我國75年來經濟現代化的探索與實踐,一條重要經驗就是,堅持以經濟建設為中心,一心一意謀發展,聚精會神搞建設,把發展作為黨執政興國的第一要務、作為解決我國一切問題的基礎和關鍵,通過經濟發展推動國家與社會的進步。無論國內國際形勢如何變化,始終堅持這一中心不動搖,始終堅持把發展放在突出位置,始終堅持解放和發展社會生產力。
堅持以人民為中心。75年來,無論是新中國成立后致力于解決人民的溫飽問題,還是改革開放以來不斷提高人民的生活水平,我們黨始終把人民利益放在第一位,堅持依靠人民群眾,堅持以人民為中心,不斷解決關系人民切身利益的突出問題,這是推進經濟現代化的重要動力。75年來,我國城鄉居民收入不斷增長,生活水平不斷提升;民生保障不斷取得新進展,世界上規模最大的社會保障體系已經建成,多層次社會保障體系加快構建,民生保障網織密兜牢;脫貧攻堅戰取得全面勝利,朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。正是因為始終尊重人民群眾的首創精神,依靠廣大人民群眾進行偉大創造,我們用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程,創造了舉世矚目的發展奇跡。
堅持推動改革開放。改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。一方面,堅持社會主義市場經濟改革方向,是實現經濟發展的“關鍵一招”。新中國成立75年來,隨著經濟體制從計劃經濟轉變為社會主義市場經濟,市場在資源配置中的作用從“基礎性”轉變為“決定性”,生產要素配置效率不斷提高,為我國經濟發展注入強大動能。另一方面,對外開放是推動我國經濟社會發展的重要動力。回望歷史,我們抓住經濟全球化的重要機遇,全方位參與國際分工合作,堅持利用好國內國際兩個市場、兩種資源,不斷探索中國特色的對外開放之路。黨的十八大以來,我國堅持“改革不停頓、開放不止步”,用改革的辦法解決結構性難題,在新的起點上建設更高水平開放型經濟新體制,改革開放邁出新步伐,加快推動我國經濟實現質量變革、效率變革、動力變革。
75年經濟發展的歷程,積累了諸多寶貴經驗,除了上述經驗外,還有堅持探索適應國情的發展道路、堅持創新發展理念等,這些都為我們在新時代推動經濟高質量發展、不斷推進和拓展中國式現代化提供了有益啟示。
做好進一步全面深化改革大文章
未來5年至10年,是我國推進經濟現代化的關鍵時期。從75年奮斗歷程積累的經驗看,關鍵是做好進一步全面深化改革這篇大文章,有效釋放經濟增長潛力,有效化解經濟發展進程中的各種風險挑戰。
今天,進一步全面深化改革面臨的環境和形勢正在發生深刻變化。一方面,我國產業結構、消費結構、科技結構、城鄉結構、貿易結構都有較大升級空間,蘊藏著高質量發展的巨大潛力。另一方面,經濟轉型升級仍面臨一系列結構性矛盾和挑戰。進一步全面深化改革,關鍵是從現實需要出發,從最緊迫的事情抓起,破解經濟現代化面臨的難題,以結構轉型贏得主動、贏得未來。
核心是處理好政府和市場關系。構建高水平社會主義市場經濟體制,推進經濟現代化進程,要堅持社會主義市場經濟改革方向,進一步處理好政府和市場關系這個核心問題。要從廣度和深度上推進市場化改革,減少政府對資源的直接配置,減少政府對微觀經濟活動的直接干預;建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制,實現市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度;增強宏觀經濟治理能力,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經濟循環,既“放得活”又“管得住”。
關鍵是深化要素市場化改革。我國要素市場化改革任務還相當繁重和艱巨,要著力擴大要素市場化配置范圍,充分激發市場活力。例如,按照黨的二十屆三中全會提出的“促進城鄉要素平等交換、雙向流動”要求,打通城鄉要素流動梗阻,加快構建城鄉統一的建設用地市場;按照“健全推進新型城鎮化體制機制”要求,有序推進農民工市民化進程,加強城鄉基礎設施建設和公共設施配套,縮小城鄉公共服務差距;按照“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度”要求,建立數據要素優化配置與高效利用的體制機制,加快建立健全數據產權制度;等等。
重點是落實“兩個毫不動搖”。經濟現代化離不開高質量的經營主體。一方面,深化國資國企改革,推進國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,增強核心功能,提升核心競爭力。另一方面,堅持致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策,引導民營企業完善公司治理,強化民營企業合規合法經營,推動民營經濟在社會主義市場經濟體制框架內更好發揮穩增長、保就業、促創新等方面的重要作用。保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。
基礎是建設更高水平開放型經濟新體制。開放是中國式現代化的鮮明標識。實踐證明,大國的發展離不開全球環境、全球市場、全球要素。必須堅持以開放促改革,依托我國超大規模市場優勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設更高水平開放型經濟新體制。既要主動全面對接國際高標準經貿規則,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,又要加快推進貿易創新協調發展。特別是我國服務貿易創新發展仍有相當大的空間,要創新提升服務貿易,全面實施跨境服務貿易負面清單,推進服務業擴大開放綜合試點示范,鼓勵專業服務機構提升國際化服務能力,為全球投資、貿易提供更廣闊的合作空間。
落腳點是實現全體人民共同富裕。民惟邦本、本固邦寧。全體人民共同富裕,是中國式現代化的一個基本特征。我們既要充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,不斷把“蛋糕”做大,又要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點,把不斷做大的“蛋糕”分好。在這一過程中,關鍵是用改革的辦法逐步形成有利于共同富裕的體制機制。注重從就業、增收、入學、就醫、住房、辦事、托幼養老以及生命財產安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事,通過著力調整國民收入分配格局、提高中等收入群體比重、加快推進基本公共服務均等化等,讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果。
【本文來源:經濟日報 作者:作者系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、中國(海南)改革發展研究院院長 遲福林】
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