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中經(jīng)評論:始終抓好糧食穩(wěn)定安全供給

2024-09-26 06:37 來源:經(jīng)濟日報

  秋收時節(jié),稻菽金黃,廣袤的田野上洋溢著豐收的喜悅。9月22日,在第七個中國農(nóng)民豐收節(jié)到來之際,習(xí)近平總書記代表黨中央,向全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日祝賀和誠摯問候,強調(diào)要“切實抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”。糧食安全有保障,全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的底氣足,應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的韌性強。

  今年,我們克服較為嚴重的自然災(zāi)害等不利影響,實現(xiàn)夏糧增產(chǎn)、早稻穩(wěn)產(chǎn),全年糧食有望再獲豐收,為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。但受糧食連年豐收、進口增加以及消費需求恢復(fù)不及預(yù)期等因素影響,糧食市場供強需弱,價格下跌,這對農(nóng)民增收非常不利,會影響農(nóng)民種糧信心。為避免“谷賤傷農(nóng)”,我國充分發(fā)揮儲備糧調(diào)節(jié)收儲作用,增加2023年產(chǎn)玉米和2024年產(chǎn)小麥收儲規(guī)模,為穩(wěn)定市場預(yù)期發(fā)揮重要作用。

  當前,夏糧收購基本結(jié)束,部分地區(qū)秋糧陸續(xù)上市。秋糧是全年糧食生產(chǎn)大頭,產(chǎn)量占全年糧食總產(chǎn)量四分之三,抓好秋糧市場化收購和政策性收購,確保農(nóng)民豐產(chǎn)又豐收,對于提振農(nóng)民信心至關(guān)重要。秋糧作物主要有稻谷、玉米和大豆等,稻谷有最低收購價托底,玉米和大豆沒有最低收購價托底。相關(guān)部門應(yīng)加強糧食市場供需形勢分析,及早研究制定糧食收儲政策預(yù)案,牢牢守住農(nóng)民“有糧賣得出”的底線。加強市場預(yù)期管理,避免非理性預(yù)期帶來市場非理性波動,推動糧價保持在合理水平。在冬小麥播種前,國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布2025年和2026年小麥最低收購價,每斤1.19元,比2024年提高0.01元。這有利于穩(wěn)定農(nóng)民種植小麥預(yù)期,確保冬小麥播種面積穩(wěn)定。

  讓一些人感到困惑的是,國內(nèi)部分糧食出現(xiàn)供強需弱,為什么還一再強調(diào)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)?這是立足基本解決我國人民吃飯問題、由基本國情決定的,也是我們一以貫之的大政方針。我國糧食連年豐收,產(chǎn)量連續(xù)9年保持在1.3萬億斤以上,但糧食長期供需緊平衡和結(jié)構(gòu)性短缺問題并沒有改變,大豆和油料對外依存度仍很高,糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。要始終緊繃糧食安全這根弦,絲毫麻痹大意不得。稍有疏忽就有可能造成無法挽回的損失。

  日本大米危機再次警示我們,糧食危機并不遙遠,任何時候都不能忽視糧食生產(chǎn)。日本農(nóng)業(yè)技術(shù)較為先進,大米自給率很高,但小麥、大豆主要依賴進口。日本這次鬧“米荒”,除了極端天氣造成大米減產(chǎn)外,政策失誤也是重要原因。近年來,日本為了提高大米價格,主動調(diào)減水稻種植面積,鼓勵引導(dǎo)稻農(nóng)改種小麥或大豆,造成大米產(chǎn)量大幅下降,削弱了大米自給能力,導(dǎo)致國家陷入糧食不安全的狀態(tài)。一旦遭遇極端天氣、地震等突發(fā)狀況,就會引發(fā)大米短缺、價格上漲。應(yīng)從日本大米危機中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),確保谷物基本自給、口糧絕對安全,牢牢把住糧食安全主動權(quán)。

  發(fā)展糧食生產(chǎn),應(yīng)堅持生產(chǎn)生態(tài)一起抓,不能以犧牲生態(tài)為代價實現(xiàn)糧食增產(chǎn),也不能以犧牲糧食產(chǎn)量為代價片面強調(diào)保護生態(tài)。以前,我國為了實現(xiàn)糧食增產(chǎn),拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境,造成耕地水資源過度消耗,生態(tài)環(huán)境受損嚴重。現(xiàn)在這種發(fā)展方式難以為繼,必須走資源節(jié)約、生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路,逐步推廣資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)鏈低碳化的綠色發(fā)展模式,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,挖掘增產(chǎn)潛力,實現(xiàn)糧食綠色增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:劉慧)

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